王毅，男，吉林省吉林市人。扬州大学城市管理研究中心创始主任、名誉主任、法学院教授。同时兼任中华人民共和国住房和城乡建设部市政公用行业专家委员会专家、中国行政法研究会理事、全国市长研修学院（住房和城乡建设部干部学院）客座教授、扬州市城市管理研究会会长。

一、王毅教授多年来为城市管理与城管执法所做的主要工作

（一）创立了一个新学科

王毅教授是城市管理行政法新学科的奠基人和创始人。1992年3月，他撰写的专著《城市管理法学》公开出版，标志着城市管理行政法新学科的诞生。我国著名法学泰斗张友渔教授生前为《城市管理法学》专著出版欣然题词：“运用法律手段、加强城市管理”。这是张友渔教授对城市管理行政法新学科的首肯。城市管理行政法新学科填补了我国部门行政法学科建设的空白，具有较高的理论价值与应用价值。

（二）创建了一个新专业

王毅教授是全日制高校和高等教育自学考试城市建设管理法学专业主要创办者之一。1995年9月，在国家建设部、吉林省建设厅和吉林省教育委员会有关部门的大力支持下，以城市管理行政法新学科为理论基础，王毅教授作为主要创办人在吉林师范学院创办了中国第一个专门培养城市建设管理干部和城市建设行政执法人员的新专业——城市建设管理法学专业。同时，该专业还被列入国家高等教育自学考试专业。该专业的创建填补了我国高等教育在城市管理法学专业设置上的空白。

（三）参与创办了一个新学院

1995年9月，在国家建设部、吉林省建设厅和吉林师范学院当时主要领导的大力支持下，王毅教授参与创建了全国第一个专门培养城建管理干部和城建执法人员的学院——吉林师范学院城市建设管理法学院，并任城市建设管理法学院副院长。该学院城市建设管理法学专业自创立以来，为全国培养了几千名（包括参加城市建设管理法学专业自考学生）城市建设管理执法专业人才，被誉为“全国城建监察干部的摇篮” 。

（四）为城市管理立法

2014年初，王毅教授带领助手李奇鸣起草完成了《中华人民共和国城市管理法》（专家建议稿）。在扬州市委主要领导的大力支持下，在2014年3月5日召开的全国“两会”上，经扬州市人大常委会副主任、全国人大代表王敏联名30名全国人大代表向十二届全国人大二次会议提交了《中华人民共和国城市管理法》立法议案（该议案立案号为第339号）。这是王毅教授为全国城管立法工作所做出的重要贡献。

二、王毅教授主持并完成的主要科研课题项目

（一）纵向课题项目

1.国家建设部项目《城市管理领域相对集中行政处罚权制度研究》《城市行政管理体制研究》,2002年；

2.江苏省教育厅项目《依法治市的理论与实践》，2002年；

3.国家建设部项目《城市灾害预防与管理》，2003年；

4.国家建设部项目《风景名胜区综合执法研究》,2006年～2007年；

5.国家建设部项目《城市管理行政执法体制研究》，2006年～2008年；

6.国家建设部项目《重点流域城镇垃圾处理工程建设与管理监察体制研究》，2007年～2008年；

7.江苏省政府重点法制研究课题《城市管理相对集中行政处罚权若干实践问题及对策研究》，2007年；

8.江苏省“211工程”三期建设项目《江苏区域城乡统筹法制研究》，2010年批准，延期。

（二）横向课题项目

1.佛山市城管执法局委托的《广佛城市管理同城化研究》课题，2009年；

2.浙江台州路桥区城管执法局委托的《路桥区城市管理规划》课题，2010年；

3.佛山市顺德区乐从镇委托的《物流业发展规划》《公共交通发展规划》和《乐从特色城市风格建设方案》课题，2010年；

4.佛山市顺德区环境运输与城市管理局委托的《顺德区城市管理规划》《顺德区城市管理考评标准》课题，2011年；

5.佛山市南海区里水镇委托的《里水城市管理规划》课题，2011年；

6.佛山市顺德区大良街道委托的《顺德区大良城市管理规划》课题，2012年；

7.佛山市顺德区龙江镇政府委托的《顺德区龙江镇城市管理规划》课题，2012年；

8.佛山市顺德区均安镇政府委托的《顺德区均安镇城市管理规划》课题，2012年；

9.佛山市顺德区勒流街道委托的《顺德区勒流城市管理规划》课题，2012年；

10.佛山市顺德区北滘镇政府委托的《顺德区北滘镇城市管理规划》课题，2012年；

11.清远市清城区城市综合管理局委托的《清城区城市管理工作方案》课题，2013年；

12.佛山市政府委托的《佛山市流动人口服务管理发展规划》课题，2014年；

13.佛山市顺德区环境运输和城市管理局委托的《顺德区城市管理专项课题研究》（建筑垃圾处置和停车精细化管理专项），2014年；

14.佛山市南海区环境运输和城市管理局九江分局委托的《南海区九江镇城市管理规划》课题，2014年；

15.佛山市顺德区环境运输和城市管理局委托的《佛山市顺德区“美城行动”城市管理群众满意度问卷调查项目》课题，2014年；

16.佛山市顺德区环境运输和城市管理局委托的《佛山市顺德区“美城行动”城市管理群众满意度问卷调查项目》课题，2015年；

17.仪征市城管局委托的《仪征市城市管理规划》，2015年；

18.如皋市城管局委托的《如皋市城市管理规划》，2015年；

19.镇江市城管局委托的《镇江市城市管理规划》，2015年；

20.佛山市南海区政府委托的《佛山市南海区城市管理规划》，2015年；

21.深圳市城管局委托的《深圳市城管综合执法警察化改革的法理性研究》，2015年；

22.佛山市顺德区环境运输和城市管理局委托的《佛山市顺德区“美城行动”城市管理群众满意度问卷调查项目》课题，2016年；

23.句容市城管局委托的《句容市城市管理规划》课题，2016年；

24.淄博高新区城管行政执法局委托的《淄博高新区城市管理规划》，2016年；

25.秦皇岛市城市管理综合执法支队委托的《秦皇岛市城市管理规划》，2016年；

26.秦皇岛市数字化城市管理监督指挥中心委托的《秦皇岛市城市管理质量提升考核标准》，2016年。

27.清远市清城区城市综合管理委托的《清城区城市精细化管理规划》，2017年；

28.惠州市综合行政执法局委托的《惠州市智慧城管精细化治理设计方案》，2018年；

29.威海市城市管理与行政执法局委托的《威海市智慧城管精细化考核标准与考核办法》，2018年；

30.云南省住房和城乡建设厅委托的《云南省城市管理标准》《云南省城市管理综合考评体系》课题，2018年；

31.辽源城市发展控股集团有限公司委托的《辽源市城市精细化管理专项规划》课题，2018年；

32.佛山市禅城区城市管理和综合执法局委托的《佛山市禅城区“城市大管家”市政公用综合管理考核标准及评分细则》课题，2020年；

33.佛山市住房和城乡建设局委托的《佛山市“宜居佛山 共同缔造”暨老旧小区改造项目考评办法》课题，2021年；

34.湖南省长沙县行政执法局委托的《长沙县县级跨部门跨领域综合执法改革课题》。2022年；

35.长沙政通康拓科技有限责任公司委托的《城市综合管理服务平台设计方案》课题。2022年。

三、王毅教授代表性科研成果

（一）著作与教材

1.《城市管理法学》（43万字），1992年3月吉林大学出版社出版，独著；

2.《城建管理干部执法必读》（38万字），1994年6月东北师范大学出版社出版，主编；

3.《城市建设管理法学》（25万字），1995年12月吉林大学出版社出版，独著；

4.《城建行政执法学》（30万字），1998年12月吉林大学出版社出版，独著；

5.《城管行政执法中的128个难题》（13万字），2003年7月吉林大学出版社出版，独著；

6.《城管行政执法中的68个典型疑难案例》（16万字），2003年7月吉林大学出版社出版，独著；

7.《行政法概论》（33万字），1997年7月吉林大学出版社出版，合著，第一作者；

8.《城市规划法学》(30万字)，1998年吉林大学出版社出版，合著，第一作者；

9.《中国城市建设管理及城建行政执法全书》（400万字），2001年4月延边大学出版社出版，主编、主要撰稿人（撰写180万字）；

10.《城建管理法学基础》（45万字），1997年9月吉林大学出版社出版，主编；

11.《城建行政法概论》（40万字），2000年5月吉林大学出版社出版，主编；

12.《城建监察疑难问题解答》（21万字），2000年5月东北师范大学出版社出版，主编；

13.《法学概论自学手册》（28.7万字），1985年5月吉林教育出版社出版，主编；

14.《城市管理实用文书写作》（45.6万字），1997年9月吉林大学出版社出版，主编；

15.《城建监察疑难案例评析》（28万字），2000年9月东北师范大学出版社出版，主编；

16.《岗位培训与执法教材》（33万字），2002年10月延边大学出版社出版，主编；

17.《城建监察实用法律汇编》（40万字），1998年9月东北师范大学出版社出版，主编；

18.《城管法律与业务知识培训教材》（37万字），2003年7月吉林大学出版社出版，主编；

19.《城建监察执法人员职业道德》（20万字），2000年9月东北师范大学出版社出版， 主编；

20.《城市管理综合执法培训教程》 （65万字），2017年3月吉林大学出版社出版，主编；

21.《城管综合执法实务操作与典型案例》（48万字），2019年江苏人民出版社出版，主编。

（二）学术论文：

1.《我国城管行政执法体制现存问题与对策》，收录《现代城市运行管理》一书，2007年8月社会科学文献出版社出版；

2.《城市管理综合执法依据及其法律冲突》，《吉林师院学报》，1999年第4期；

3.《中国加入WTO给城市建设管理带来的机遇与挑战》，《北华大学学报》，2002年第3期；

4.《试论我国城建行政执法主体》，《吉林师院学报》，1996年3月第3期；

5.《相对集中行政处罚权制度发展研究》，《法学》，2004年第3期；

6.《浅谈城市管理行政执法机关与相关部门的协调配合》，《中国建设信息》，2005年第5期；

7.《城市规划行政执法中的若干问题与对策》，《法治论丛》，2006年第1期；

8.《城管行政执法体制何去何从》，《城市导报》，2006年4月21日；

9.《城市规划行政执法中的几个疑难问题》，《城市管理》，2006年第1期；

10.《城市化背景下二元规划执法主体的困境与出路》，《北华大学学报》，2007年第3期；

11.《<物权法>对城市管理行政执法的影响》，《城市管理》，2007年第5期；

12.《国家与地方规范城管行政执法的对策举措》，《城市管理》，2008年第2期；

13.《法学家介入离城管和谐执法多远》，《中国建设信息》，2008年11月合著第一作者；

14.《城管执法与小摊贩的权利保障——以宪法、行政法为视角》，《城市管理》， 2011年第1期；

15.《安顿好外来工 打好文化牌》，《南方日报》，2013年9月29日；

16.《摊贩市场规范管理 文明执法化解矛盾》，《南方日报》，2013年12月18日；

17.《理顺城管执法体制提高执法和服务水平》，《城市治理》，2014年第1期；

18.《从相对集中行政处罚权到推进综合执法》，《城市管理》，2014年第2期；

19.《如何正确解读城市管理综合执法》，《城市管理》，2015年第1期；

20.《综合设置执法机构  理顺城管执法体制》，《今日重庆城市管理》，2016年第2期；

21.《如何科学理顺城管执法体制》，《城建监察》，2016年第3期；

22.《巧布局慎落子，全国城管“大棋”已开局》，《中国建设报》，2016年1月26日；

23.《搭建树干树枝树叶间微循环体系—剖析城市管理国家立法与地方立法之关系》，《中国建设报》，2016年2月23日；

24.《如何理顺城管执法体制》，《城建监察》，2016年第3期；

25.《实现扬州城市治理能力现代化 共享幸福生活》，《扬州社会科学》，2016年第4期；

26.《摊贩市场规范管理 文明执法化解矛盾》，《城治》南方日报出版社，2016年6月；

27.《城市管理三维结构视野下的城管综合执法与监察》，《城市发展研究》，2018年12期；

28.《城管综合执法发展路径：城管警察》，《城乡建设》，2019年第15期；

29.《城管执法重心下移的出路》，《城乡建设》，2019年第19期；

30.《我国城市垃圾分类系统工程实施中的问题与对策》，《城乡建设》，2019年第23期；

31.《提高城管协管员待遇  统一城管协管员服装》，《城乡建设》，2020年第11期；

32.《统一城管执法文书》，《城乡建设》，2020年第23期；

33.《疫情防控时期城管工作的新特点、新问题与新对策》，《中国建设报》，2020年4月24日；

34.《“首违免罚”更能体现城管执法的人文关怀》，《中国建设报》，2021年4月13日。

四、王毅教授科研获奖情况

1.《城市管理法学》，个人专著，吉林省人民政府哲学社会科学优秀成果奖著作二等奖，1995年；

2.《城市建设管理法学》，个人专著，吉林省人民政府哲学社会科学优秀成果奖著作三等奖，1998年；

3.《城市建设管理法学》，个人专著，吉林市人民政府哲学社会科学优秀成果奖著作一等奖，1996年；

4.《江苏省城市管理相对集中行政处罚权若干实践问题对策研究》，江苏省政府法制办二等奖，2010年；

5.2012年度扬州大学文科科研突出贡献奖；

6.《扬州精致化管理是扬州经济社会发展的动力》，江苏省社科联第十界学术大会优秀论文三等奖；

7.《从“为城市管理人民”向“为人民管理城市”转型》，扬州市行政管理学会三等奖；

8.《行政诉讼立案登记制下立案偏好探究》，中国法学会“中国法学青年论坛”三等奖。